河北省政府公報:一九二八—一九四八(外一種)(全一百六十冊)
 
 
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編  著  者 《河北省政府公報》編委會 定價 96000.00
責任編輯 靳諾(常規) ISBN 978-7-5013-6610-1
出版時間 2018-12-30 版次 B1
印刷時間 2018-12-30 印次 Y1
庫存提示 有書 規格 精裝,正16開,
叢  書  名 民國文獻資料叢編
所屬分類 文獻資料叢編
中圖分類 D693.62
讀者對象 廣大讀者
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圖書簡介[ 滾動 - 展開 ]  
 
《河北省政府公報》收集民國十七年(1918)八月至民國三十七年(1948)十一月間出版的河北省政府公報,達8萬頁以上。其規模之巨,在民國時期各類公報當中亦十分罕見?!豆ā肪磬品?,各大圖書館均無完備收藏,比較分散,且數量不多,嚴重影響了學者對其的利用。有鑒于此,我社以國圖館館藏為基礎,將全部公報分輯影印出版,以饗讀者,必將為讀者的完整利用和研究這一大型史料提供極大便利。書中另附《直隸公報》一種。
 
目錄[ 滾動 - 展開 ]  
 
第一冊至第一四三冊
河北省政府公報 民國十七年八月一日—民國三十七年十一月
第一四四冊至第一六〇冊
直隸公報 民國十五年一月三日—民國十七年五月二十九日
 
前言[ 滾動 - 展開 ]  
 
前言
公報是由政府機關出版發行的,以登載法令、政策宣示、人事任免等各類官方文件為主要內容的連續出版物,是政府進行法令宣傳、記載各項行政事務的媒介刊物。在清季時期,這類文獻名曰“官報”,共和后更張為“公報”。自中央以外,各級地方政府也出版發行公報。對于研究者而言,公報文獻是構成民國歷史證據鏈的重要一環,其資料詳實,內容豐富,較為系統地記錄了其時其地的歷史風貌,是研究民國史、區域史的重要依據。
民國時期,中央對地方諸省的影響力各有殊異,所以各省公報的出版情形也有所不同,其具體體現在發刊頻率、版式等方面。除了實際控制的省份外,中央政府難以在地方上完全落實其軍政命令,而地方與中央之間關于控制與反控制的斗爭也一直沒有停頓,這在各省公報中也略見端倪。
1928年春,國民革命軍發動二次北伐。6月,白崇禧、馮玉祥、閻錫山轄下的第一、二、三集團軍攻占北京,奉軍敗退山海關外,國民政府實現了對直隸地區的控制。28日,國民政府頒布命令,改直隸為河北。7月4日,河北省政府在天津成立,舊京兆區劃入河北省范圍,商震擔任省政府首任主席。8月1日,省政府在天津創辦《河北省政府公報》(以下簡稱《公報》),由河北省政府秘書處第四科公報股編輯,由北洋印刷局發行,每日出版一冊,每冊定價四分,外埠五分,其辦刊主旨在于“公布法令、宣傳黨義及記載各項行政事務”,初設欄目有會議記錄、法規、公電、呈文、訓令、咨文、公函、通告、布告、報告、特載等。省政府各廳處及其他機關將應公布的文件,經由官署負責人簽字同意后,送交省政府秘書處進行編纂刊登。公報允許刊登廣告,并做明碼標價,但其刊載規則有別于其他普通報刊,所刊載廣告以各行政機關的通告、啟事、聲明等為限,以普通字體及普通表格為限,不得刊載“與黨義及法律抵觸者”。公報封面印有“總理遺像”“總理遺囑”,并印有“新政治人員”的標準要求:“(一)堅忍不拔的意志;(二)刻苦耐勞的習慣;(三)犧牲冒險的精神;(四)鎮靜涵容的態度;(五)大公無私的心地?!?928年8月,北洋印刷所更名為河北省政府印刷所,繼續負責《公報》的發行。9月13日,《公報》轉由河北省政府秘書處印刷所發行。
河北地區自古以來就是歷朝歷代的重點施政區域。按照《禹貢》九州的劃分,河北省位于冀州的東部,省東南境為兗州的西北部。西周時期,河北位于幽州西部和并州東部。春秋時期,北部為燕國,南部為晉國東境。戰國時期,三家分晉,南部為趙國東境,燕國都城薊(今北京),趙國都城邯鄲均位于河北境內,故而河北被稱為“燕趙之地”。清同治九年(1870年),李鴻章領直隸總督兼北洋通商大臣,掌握海防洋務。天津為海防重地,并駐有各國領事,遂設立行署。冬季河水上凍,行署遵駐保定,春季往后,河道通暢,行署在津辦公。光緒二十八年(1902年),行署永駐天津,藩臬二司輪流分駐保定、天津。民國二年(1913年),成立直隸行政公署,以天津為省治。民國三年(1914年),從直隸劃出熱河、察哈爾、京兆另置行政區,直隸省轄津海、保定、大名、口北四道。民國十七年(1928年)北平、天津設立特別市,直隸省劃口北道十縣屬察哈爾,將京兆地方并入,廢除道制,啟用縣制,下轄129個縣。清代,河北地區以直隸為名,民國成立后一直沿用至1928年。
作為省政府的主要政務媒介,《公報》的發行隨著省會地址的變遷而變動。河北建省之前,南京國民政府屬意保定作為省會,但由于保定長期戰亂、經濟落后,再加上實力派閻錫山、商震的反對,國民政府只能同意省會暫設天津。然而,沒過多久,北平政治分會委員白崇禧就提議省政府改遷北平。10月,在南京方面的支持下,北平正式成為了河北省省會。1930年5月,中原大戰爆發,閻馮聯軍戰敗,東北軍重新主導河北,省會重遷天津。1935年,華北局勢緊張。此時的天津,為日本華北駐屯軍總部所在,河北省政府的安全無法得到有效保障,于是,省會被迫于6月起再度遷往保定。12月,宋哲元在保定就任河北省政府主席。1936年4月,《公報》改版,宋哲元題寫刊名,報內印有“總理遺囑”“宋主席的肖像”“頒發口號”與“訓詞紀要”。1937年7月,盧溝橋事變爆發。由于“時局關系,交通梗阻,紙料缺乏”,《公報》自9月1日起,由日刊改為雙日刊出版發行。13日,《公報》休刊,共計發行3231期。26日,保定陷落。此后,河北省政府先后遷至大名、洛陽、郿縣等地辦公。直至1945年河北光復,省政府才得以由郿縣回遷北平。1946年6月1日,《公報》在北平正式復刊,一個月后,又隨著省政府由北平遷回保定出版發行。復刊后的《公報》另起卷期,為半月刊,每月一日、十六日出刊一期,登載內容以中央與省政府法規通令為主,由河北省政府秘書處編印,省政府主席孫連仲題寫刊名?!豆ā酚∮小骯敢畔瘛薄骯敢胖觥薄敖姓薄八锪儺は瘛?,欄目內容相較休刊前,增設“中央命令”“中央法規”,其他情形與休刊以前大致相同。1948年11月15日,《公報》出至第5卷第11期???。22日,保定解放。
《公報》所載內容是省政府及其辦事機構在從事公務活動過程中所形成的各類文書,比如法律條例、規章制度、辦事細則、宣言聲明、布告令示、條約協定、施政計劃、工作報告、會議記錄、會統表報、任免調令、銓敘獎懲、文牘函電等,涉及到河北省省政的各個方面,比如吏治、戶政、警務、兵役、社政、自治、地政、勞工、團體、禮俗、禁煙、賑濟、撫恤、福利、衛生等內容,基本反映了當時河北省內的政治、經濟、軍事、外交、文化、教育、科技、社會等領域的基本情況,詳盡地記錄了河北省的變遷和省政府的政務活動,既展現了這一時期省政府的施政情況,也展現了這一時期河北地區的社會概況,具有十分重要的史料價值。
歷史如水,史料如舟。雖然歷史是歷史,史料也只是史料,但二者之間仍然有著割舍不斷的聯系。歷史的活動產生了史料,追溯者又沿著史料的蹤跡來尋找歷史,并按圖索驥,計量現實與歷史之間的距離。今人即使無法直面歷史,但憑著直觀史料,可以使原本模糊的歷史清晰一些。借助于史料,研究者得以瞥見歷史的吉光片羽,但這終究不等同于歷史的全部。公報文獻,作為史料的一種,自然也無法跳脫這種局限,所以,公報中的內容必不完全等同于真實的歷史。盡管如此,河北省公報文獻作為政府的公開文書,是研究政府機關行政的一手權威資料,其較為全面、完整、系統地記錄和反映當時的行政和社會情況,與其他檔案資料互為補證,勾勒出民國時期河北省情的基本輪廓。
全國圖書館文獻縮微復制中心保藏有較為完整的《河北省政府公報》,現將其進行整理影印,并另附《直隸公報》(1926—1928)一種,愿使之能如舊時王謝堂前燕,飛入尋常書屋中,以期充分實現其文獻價值。本項目的影印出版得到了國家圖書館“民國時期文獻整理出版項目”的鼎力支持和經費資助,得到了全國圖書館文獻縮微復制中心李曉明主任、王浩主任、朱慶華老師、國家圖書館出版社廖生訓總監、張愛芳主任和民國時期文獻?;ぶ行暮鮮Φ幕С?,這是本項目最終得以順利完成的重要原因。在本書編纂的過程中,全國圖書館文獻縮微復制中心、國家圖書館出版社的編輯們為本書的整理出版付出了大量的時間和心血,謹在此表示誠摯的謝意。
《河北省政府公報》系省政府官辦刊物,所代表的是國民政府的立場,其部分內容和描述是值得商榷的,除了對個別內容作必要的刪節外,本次影印一律保持原貌,希望讀者以馬克思主義的觀點進行分析和認識。鑒于經驗和水平所限,本書難免有遺漏或存在舛誤之處,懇切期待方家學者的賜教指正。
何雋
二〇一八年十月
 
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